Senat przyjął nowelizację ustawy o podatku akcyzowym, która rozszerza opodatkowanie na e-papierosy działające w technologii indukcji elektromagnetycznej. Ustawa, która trafiła do prezydenta, ma na celu uszczelnienie systemu poboru akcyzy i objęcie nią nowych typów urządzeń. Zmiany wpłyną na producentów, importerów oraz konsumentów tych wyrobów.
Co zmienia nowelizacja ustawy o podatku akcyzowym dla e-papierosów indukcyjnych?
Nowelizacja ustawy o podatku akcyzowym wprowadza opodatkowanie e-papierosów działających na zasadzie indukcji elektromagnetycznej, ustalając stawkę 40 zł za sztukę urządzenia lub zbiornika. Zmiany doprecyzowują definicje e-papierosów, aby uwzględnić specyfikę działania tych urządzeń. Nowe przepisy mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, a ich stosowanie rozpocznie się po upływie 2 miesięcy od dnia obowiązywania ustawy (gov.pl).
W przypadku e-papierosów indukcyjnych o obciążeniu akcyzą decyduje połączenie z elementem ferromagnetycznym. Jeśli element ferromagnetyczny jest połączony ze zbiornikiem z płynem, to zbiornik zostanie obciążony akcyzą w wysokości 40 zł za sztukę. Dotyczy to zarówno zbiorników przeznaczonych do ponownego napełniania, jak i tych jednorazowych. Jeżeli element ferromagnetyczny jest połączony z urządzeniem zasilająco-sterującym, to to urządzenie będzie obciążone akcyzą w wysokości 40 zł za sztukę (gov.pl). Dodatkowo, dla płynu zawartego w jednorazowych e-papierosach przewidziano stawkę 2,20 zł za ml (polsatnews.pl). Celem tych zmian jest objęcie akcyzą tych e-papierosów w takiej samej wysokości, w jakiej opodatkowane są e-papierosy z grzałką elektryczną (gov.pl).
Jak przebiegał proces legislacyjny nowelizacji akcyzy na e-papierosy?
Proces legislacyjny nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym, dotyczącej e-papierosów indukcyjnych, rozpoczął się od przyjęcia projektu przez Radę Ministrów, a następnie trafił do Sejmu. Sejm uchwalił nowelizację, a następnie Senat przyjął ją bez poprawek, kierując ustawę do podpisu prezydenta.
W Sejmie za przyjęciem nowelizacji głosowało 231 posłów, 23 było przeciw, a 174 wstrzymało się od głosu (polsatnews.pl, facebook.com/KancelariaSejmu). W Senacie, po debacie, nie zgłoszono poprawek do nowelizacji dotyczącej akcyzy na e-papierosy (termedia.pl, bankier.pl). Wcześniej w Senacie toczył się spór o zakres i skutki nowych przepisów, jednak ostatecznie izba wyższa parlamentu zdecydowała o przyjęciu ustawy w kształcie uchwalonym przez Sejm. Rozbieżności w podawanych wynikach głosowań w Sejmie (np. 242 za, 191 przeciw, 1 wstrzymał się) wskazują na to, że mogły dotyczyć innych głosowań lub wersji projektu ustawy.
Jakie są aktualne statystyki używania e-papierosów w Polsce?
Używanie e-papierosów w Polsce wykazuje tendencję wzrostową, szczególnie wśród młodszych grup wiekowych, co stanowi kontekst dla działań legislacyjnych. Według raportu z 2025 roku, 4,8% Polaków deklaruje używanie e-papierosów, co stanowi około czterokrotny wzrost w porównaniu do lat 2020–2021 (ifp.org.pl).
W latach 2022–2023 zainteresowanie e-papierosami w całej populacji osiągnęło około 10%, podczas gdy w 2015 roku nie przekraczało 3% (ippez.pl). Wśród palaczy papierosów odsetek osób używających e-papierosów wzrósł z 42% w 2020 roku do 73% w 2024 roku (termedia.pl). Szczególnie wysokie wskaźniki odnotowuje się w grupie wiekowej 18–24 lata, gdzie e-papierosy próbowało 79% badanych, a 60% z nich obecnie ich używa (gov.pl). Wśród młodzieży szkolnej, 47,6% uczniów deklaruje codzienne używanie e-papierosów, a w grupie 13–15 lat używa ich około 25% dziewczynek i 21% chłopców (izid.pl, zdrowie.pap.pl). Te dane podkreślają rosnącą skalę zjawiska, które nowelizacja ustawy akcyzowej ma objąć regulacjami fiskalnymi.
Jakie są prognozy dotyczące wpływu nowej akcyzy na rynek e-papierosów?
Wprowadzenie akcyzy na e-papierosy indukcyjne ma na celu uszczelnienie systemu podatkowego i zrównanie warunków opodatkowania z innymi typami e-papierosów. Rząd deklaruje, że zmiany mają zapobiegać unikaniu opodatkowania przez producentów i importerów nowych technologii.
Nowa stawka 40 zł za sztukę urządzenia lub zbiornika, wraz z akcyzą na płyn, zwiększy koszty zakupu tych produktów. Przedsiębiorcy działający na rynku e-papierosów muszą dostosować swoje procesy produkcyjne, importowe i sprzedażowe do nowych wymogów prawnych. Wzrost cen może wpłynąć na popyt, potencjalnie zmniejszając atrakcyjność e-papierosów indukcyjnych dla konsumentów. Zmiany te mogą również wpłynąć na strukturę rynku, promując produkty o niższym obciążeniu podatkowym lub prowadząc do rozwoju szarej strefy, jeśli różnice w cenach będą znaczące.
Nowelizacja ustawy o podatku akcyzowym, obejmująca e-papierosy indukcyjne, wejdzie w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, a jej stosowanie rozpocznie się po 2 miesiącach. Przedsiębiorcy z branży e-papierosów powinni monitorować datę publikacji ustawy oraz przygotować się na wdrożenie nowych stawek akcyzy, aby uniknąć sankcji.
