Od 1 lipca 2026 roku przedsiębiorcy importujący towary spoza Unii Europejskiej muszą przygotować się na nowe zasady odprawy celnej. Zmiany dotyczą przesyłek o niskiej wartości, które dotychczas korzystały ze zwolnienia z cła. Nowe regulacje, wprowadzone rozporządzeniem Rady (UE) 2026/382, mają na celu uszczelnienie systemu celnego i wyrównanie warunków konkurencji.
Co zmieniają nowe przepisy celne dla przesyłek spoza UE?
Nowe przepisy, obowiązujące od 1 lipca 2026 roku, likwidują zwolnienie z cła dla przesyłek o wartości do 150 euro pochodzących z państw trzecich. W miejsce dotychczasowego zwolnienia wprowadzono tymczasową, ryczałtową opłatę celną. Wynosi ona 3 euro za każdą pozycję towarową w zgłoszeniu celnym (rozporządzenie Rady (UE) 2026/382, przyjęte 11 lutego 2026 roku, weszło w życie 18 lutego 2026 roku). Opłata ma charakter tymczasowy i będzie stosowana do 1 lipca 2028 roku. Po tej dacie próg 150 euro zostanie całkowicie zniesiony, a cło będzie pobierane według standardowych stawek UE od pierwszego euro wartości towaru.
Kogo dotyczy nowa opłata celna i kto ją ponosi?
Nowa opłata celna dotyczy wszystkich przesyłek z państw trzecich o wartości rzeczywistej do 150 euro. Nie ma znaczenia, czy podatek VAT został już pobrany w ramach procedury IOSS (Import One-Stop Shop). Zmiana obejmuje około 93% całego obrotu przesyłek e-commerce w Europie, realizowanego przez firmy bez siedziby w UE (bankier.pl). W 2025 roku do UE trafiło prawie 5,9 miliarda pozycji w przesyłkach niskiej wartości, z czego ponad 90% pochodziło z Chin (logistyka.net.pl). Średnia wartość jednej pozycji w tym segmencie w pierwszej połowie 2025 roku wynosiła 8,82 euro (logistyka.net.pl).
Ministerstwo Finansów oraz Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) podkreślają, że należność w wysokości 3 euro nie obciąża bezpośrednio konsumenta. Obowiązek jej uiszczenia spoczywa na sprzedawcy, platformie internetowej, importerze lub przedstawicielu zgłaszającym towar do odprawy celnej (gov.pl). W praktyce jednak koszt ten może zostać przerzucony na kupującego poprzez podwyższenie ceny produktu lub kosztów dostawy.
Jakie są skutki finansowe wprowadzenia ryczałtowego cła?
Wprowadzenie opłaty 3 euro za pozycję towarową znacząco wpłynie na koszt zakupu tanich produktów spoza UE. Przy średnim kursie euro wynoszącym 4,2976 PLN (NBP, 1 lipca 2026 roku), opłata ta wynosi około 12,89 PLN. W przypadku zamówień o wartości poniżej 20 euro, koszt zakupu pojedynczego produktu może wzrosnąć średnio o 15, 25% (tvn24.pl). To ograniczy przewagę cenową azjatyckich platform e-commerce, takich jak AliExpress czy Temu.
Moment zastosowania nowych zasad zależy od daty objęcia towaru procedurą celną, a nie od daty zakupu czy doręczenia przesyłki. Jeśli formalności celne zostaną zakończone przed 1 lipca 2026 roku, nowe należności nie będą miały zastosowania.
Jakie są dalsze perspektywy zmian w przepisach celnych UE?
Opłata ryczałtowa w wysokości 3 euro ma charakter przejściowy. Będzie obowiązywać przez dwa lata, do 1 lipca 2028 roku. W tym czasie Unia Europejska planuje wdrożenie docelowego systemu danych celnych (EU Customs Data Hub). Po 1 lipca 2028 roku próg 150 euro zostanie całkowicie zniesiony. Oznacza to, że cło będzie pobierane według standardowych stawek UE od pierwszego euro wartości towaru. Przedsiębiorcy powinni monitorować dalsze prace legislacyjne w tym zakresie, aby odpowiednio dostosować swoje strategie importowe i logistyczne.
Wprowadzenie nowych przepisów celnych od 1 lipca 2026 roku oznacza dla przedsiębiorców konieczność rewizji kosztów importu towarów o niskiej wartości spoza UE. Firmy, które opierają swój model biznesowy na imporcie tanich produktów, muszą uwzględnić dodatkową opłatę 3 euro za pozycję, co przełoży się na wzrost cen końcowych. W perspektywie długoterminowej, po 1 lipca 2028 roku, całkowite zniesienie progu 150 euro wymusi dalsze dostosowania w kalkulacji opłacalności importu.
