Rząd finalizuje zmiany w przepisach dotyczących podatku akcyzowego na wyroby tytoniowe i nowatorskie. Ministerstwo Finansów przedstawiło projekt nowelizacji, który ma na celu uszczelnienie systemu poboru danin od e-papierosów i płynów do nich. Proponowane rozwiązania wpłyną na rynek, zmieniając zasady opodatkowania zarówno urządzeń, jak i wkładów.
Jakie konkretnie zmiany w akcyzie na e-papierosy wprowadzi nowelizacja od 2027 roku?
Od 2027 roku wzrosną stawki akcyzy na urządzenia do waporyzacji oraz płyny do e-papierosów, a także wprowadzony zostanie nowy podatek na wkłady. Akcyza na urządzenia do waporyzacji, w tym e-papierosy, wzrośnie z 40 zł do 50 zł za sztukę (Ministerstwo Finansów). Podatek od płynów do e-papierosów zwiększy się z 1,80 zł do 2,20 zł za mililitr (Ministerstwo Finansów). Kluczową zmianą jest wprowadzenie nowej kategorii wyrobów akcyzowych, wkładów do e-papierosów, które zostaną objęte stawką 40 zł za sztukę. Ta zmiana ma na celu likwidację luki akcyzowej, która dotychczas pozwalała na różnicowanie opodatkowania między jednorazowymi a wielorazowymi urządzeniami.
Dlaczego Ministerstwo Finansów wprowadza nowe opodatkowanie wkładów do e-papierosów?
Ministerstwo Finansów wprowadza nowe opodatkowanie wkładów, aby uszczelnić system akcyzowy i zrównać zasady dla różnych typów e-papierosów, eliminując dotychczasowe luki. Celem nowelizacji jest przede wszystkim likwidacja luki akcyzowej. Dotychczasowe przepisy nie obejmowały wkładów (kartridży, zbiorników, nawet pustych) jako osobnego wyrobu akcyzowego. To prowadziło do sytuacji, gdzie jednorazowe e-papierosy były opodatkowane inaczej niż urządzenia wielorazowe z wymiennymi wkładami. Szacuje się, że w Polsce sprzedawane są miliony sztuk jednorazowych e-papierosów miesięcznie (źródła branżowe, 2026), co stanowiło znaczący obszar nieuregulowany. Nowe przepisy zrównają opodatkowanie, sprawiając, że zarówno jednorazowe, jak i wielorazowe e-papierosy będą objęte tą samą stawką 50 zł za urządzenie lub 40 zł za wkład. Ministerstwo Finansów wskazało, że “likwidacja luki akcyzowej na wkłady i zrównanie stawek dla jednorazówek i wielorazówek zwiększy wpływy budżetowe w kolejnym roku podatkowym” (Ministerstwo Finansów, lipiec 2026).
Jakie urządzenia zostaną zwolnione z akcyzy i kiedy nowe przepisy wejdą w życie?
Wielorazowe e-papierosy przystosowane do wymiany wkładów zostaną zwolnione z akcyzy, a nowe stawki zaczną obowiązywać od 2027 roku po 6-miesięcznym vacatio legis. Projekt ustawy przewiduje zwolnienie z akcyzy dla wielorazowych e-papierosów przystosowanych do wymiany wkładów, czyli tzw. “dołów i baz”. Oznacza to, że użytkownicy tych urządzeń zapłacą akcyzę wyłącznie za wkłady, a nie za samo urządzenie. Nowe stawki akcyzy na urządzenia (50 zł/szt.) i płyny (2,20 zł/ml) oraz podatek na wkłady (40 zł/szt.) zaczną obowiązywać od 2027 roku. Rząd planuje przyjąć projekt ustawy w II kwartale 2026 roku. Po jego uchwaleniu przewidziano 6-miesięczne vacatio legis, aby producenci i dystrybutorzy mieli czas na dostosowanie się do nowych regulacji, uzyskanie zezwoleń i odpowiednie oznaczenie wyrobów (Ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, Dz.U. 2009 nr 3 poz. 11 z późn. zm.).
Przedsiębiorcy działający na rynku e-papierosów muszą przygotować się na istotne zmiany w strukturze kosztów i procesach logistycznych od 2027 roku. Wzrost stawek akcyzy oraz wprowadzenie nowego podatku na wkłady wpłynie na ceny detaliczne, co może przełożyć się na spadek popytu lub zmianę preferencji konsumentów. Konieczne jest monitorowanie ostatecznego kształtu ustawy oraz terminów wdrożenia nowych obowiązków.
